标準号：國經貿資源[1999]1005号(hào)

國家經濟貿易委員會 科學技術部(bù)文件

　　煤矸石是煤炭(tàn)生産和加工過(guò)程中産生的固體廢棄物，每年的排放量相當于當(dāng)年煤炭産量的10％左右，目前已累計堆存30多(duō)億噸，占地約1.2萬公頃，是目前我國排放量最大的工業(yè)固體廢(fèi)棄物之一。煤矸(gān)石長期堆(duī)存，占用大量土地，同(tóng)時造成自燃，污染大氣和地下水質。煤矸石又是可(kě)利用的資源，其綜合利用是資源綜合利用的重要組成(chéng)部分。“八五”以來煤矸石綜合(hé)利用有了較大的發展，利用(yòng)途徑不斷(duàn)擴大(dà)，技術(shù)水平不斷提高。但我國煤矸石綜合利用技術裝備水平還比較(jiào)落(luò)後，産品的技術含(hán)量不高(gāo)，綜合利用發展也不平衡。大力開展煤矸石綜(zōng)合利用可以增(zēng)加企業的經濟效益，改(gǎi)善煤礦生産結構，分流煤礦富(fù)餘人員，同時又可以減(jiǎn)少土地壓占，改善環境(jìng)質(zhì)量。因此，煤矸石綜合利用(yòng)是一項長期的技(jì)術政策(cè)。

　　煤矸石綜(zōng)合利用要堅持(chí)“因地制宜，積(jī)極利用”的指導思想，實(shí)行(háng)“誰排放、誰治理”、“誰利用、誰受(shòu)益”的原則。将資源化(huà)利用與企業發展相結(jié)合，資源化利用與(yǔ)污染治理相結合，實現經濟效益、環境效益、社(shè)會效益的統一(yī)。

　　煤矸石綜合利用技(jì)術以鞏固(gù)、推廣爲主，完善、開發并舉。鞏固(gù)已有的技術成(chéng)果，推廣技術成熟、經濟(jì)合理、有市場前景的技術，逐步完善比較成熟的技術(shù)，研究開發新技術，積極引進國外先進技術和裝備，在消化吸(xī)收的(de)基礎上努力創新，不斷(duàn)提高煤矸石綜合(hé)利用的技術裝備水平，促進煤矸石的擴大利(lì)用。

　　二、煤矸石綜合利用的(de)主要技術原則(zé)

　　煤矸石綜合利用以(yǐ)大宗量利用爲重點，将煤矸石(shí)發電、煤矸(gān)石建材及制品、複墾(kěn)回填以及(jí)煤矸石山無害化處理等大宗量利用煤矸石技術作爲主攻(gōng)方向，發展(zhǎn)高(gāo)科技含量、高附加值的煤矸石綜(zōng)合利用技術和産品。

　　加強煤矸石資(zī)源化利用的評價工作(zuò)，對煤矸石的(de)分布、積存量、矸石類型、特性等進行系統研究和(hé)分析，逐步建立煤矸石資料數據庫，爲(wèi)合(hé)理有效利用煤(méi)矸(gān)石提供翔(xiáng)實可靠(kào)的基礎資料。根據煤矸石的礦物特性(xìng)和理化性能确(què)定綜合利(lì)用途徑。

　　煤矸石發電應向大(dà)型循環流化床燃燒技術方向發(fā)展，逐步改造現有的煤矸石電廠，提(tí)高(gāo)燃燒效率，提高(gāo)廢棄物的綜合利用率和利用水平，實現污染物達(dá)标排放。

　　煤矸石建材及制品(pǐn)，以發展高(gāo)摻量煤(méi)矸石燒結制(zhì)品爲主，積極發展煤矸石承重、非(fēi)承重燒結空心磚(zhuān)、輕骨料等新型建材，逐步替代粘土；鼓勵煤矸石建材及制品向多功能、多品種、高(gāo)檔次方(fāng)向發展。

　　含有用元素的煤矸石，在技術經濟合理的前(qián)提下，按照先加工(gōng)提取、後處置的原則，分(fèn)采分選；對暫時不能(néng)利用的(de)要單獨存放，不應(yīng)随廢(fèi)渣一起棄置。

　　鼓勵利用煤矸石(shí)複墾塌陷區，發展種植(zhí)業，改善(shàn)生态環(huán)境(jìng)。

　　新建煤(méi)礦（廠）應在礦(kuàng)井建設的同(tóng)時，制定煤矸石(shí)利用和處置方案，不宜設立永久(jiǔ)性矸石山。老礦井的矸石山，應因地制宜(yí)有計劃地治理和利用，讓出或減少(shǎo)所壓占土地。

　　三、煤(méi)矸石作(zuò)燃料發電(diàn)

　　推廣利用(yòng)煤矸石(shí)、煤矸石與煤泥、煤矸石與焦爐煤氣、礦井瓦斯等低熱(rè)值燃料發電。低熱值燃料綜合(hé)利用電廠的建設要靠近燃料産地，避免燃料長途運輸；凡有穩定熱(rè)負荷的(de)地方，經技術經濟論證，應實行熱電聯産聯供。

　　推廣适(shì)合燃燒煤矸石的（其應用基低位發熱量不大于12550千焦(jiāo)／千克）75噸/小時及以上循環流化床(chuáng)鍋爐。在有條(tiáo)件的地方積極推廣熱、電、冷聯産技術和熱(rè)、電(diàn)、煤氣聯供技術(shù)。

　　推廣爐内石灰脫硫和靜電除塵技(jì)術。對燃用高硫煤矸石的電廠，必須采取脫硫措施實現(xiàn)二氧化硫、煙塵(chén)等污染物的達标(biāo)排放。對灰渣要進行(háng)綜合利用，不應(yīng)造成二次污染。

　　推(tuī)廣煤矸石沸騰爐床下風室點火技術和紅渣直接點火(huǒ)技術，推廣利用(yòng)發熱量較(jiào)高的煤(méi)矸(gān)石生産成型(xíng)燃料技(jì)術。

　　研究開發煤矸石等低熱值(zhí)燃料電廠鍋爐高效除塵、脫硫設備，灰渣幹法輸送、存儲及利用技術和(hé)設備；燃煤泥鍋爐煤(méi)泥輸送(sòng)、給料、成型技術和設備。

　　研究開發(fā)煤(méi)矸石電廠鍋爐的耐磨材料及制造工藝，解決磨(mó)損問題，提高鍋爐連續運行時(shí)間和可靠性；研究開發高效、可(kě)靠的冷渣設備和大容量循環流化床鍋爐制造技術。

　　四、煤矸石生産建築材料及制品

　　利用煤矸石生産建築材(cái)料及制品前，應對所用煤矸石的化(huà)學成(chéng)分、礦物成分、發熱量(liàng)、物理性能等指标進行綜合評價，并做小(xiǎo)試；原料成分複雜、波動大時，應進行半工業性試驗。

　　利用煤(méi)矸(gān)石爲原料生産的建材産品，産品質量應符合國家或行(háng)業标準；對用于生産建材産品(pǐn)的煤矸石應進行放射性(xìng)測量，原料(liào)符合GB9l96—88标準，制品中(zhōng)放射(shè)性元素含量(liàng)符合GB6763—86标準。

　　1、煤矸石制磚

　　積極推廣使用新(xīn)型建築材料，大力發展(zhǎn)煤矸石(shí)空心磚等新型(xíng)建築材料，在煤矸石貯存、排放的周邊地區，鼓勵現有粘(zhān)土（頁岩）燒結磚生(shēng)産企業，通過改進(jìn)生産工藝與裝備提高煤矸石的摻加量，限制(zhì)和逐(zhú)步淘汰實心粘土磚(zhuān)。

　　煤矸石磚生産以(yǐ)燒(shāo)結磚爲主，重點(diǎn)推廣全(quán)煤矸石承重多孔磚和非承重空心磚(zhuān)，要向高技術方向發展，主要是(shì)發展高摻量、多孔洞率、高保溫(wēn)性能、高強度的承重多孔磚，或帶有(yǒu)外飾面的清水牆磚。爲此(cǐ)要加強原料的均化處理，逐步改造軟塑成型、自然幹燥(zào)工藝，利用磚窯餘熱幹燥磚坯，推廣有餘熱(rè)利用系統的節能型輪窯和隧道窯；積(jī)極發(fā)展硬塑、半(bàn)硬塑成型和隧道窯幹燥與焙燒連續作業的全内燃一次碼燒工藝，提高機械化和半自動化水平。

　　鼓勵消(xiāo)化吸收國外先進制磚技(jì)術和設備(bèi)，提高利廢建材(cái)的技術裝備水平。改進原料的中、細碎設備，發展高擠出(chū)力、高真空度擠出機，配套完善3000一6000萬塊／年承重(zhòng)多孔磚和非承(chéng)重空心磚(zhuān)全套設備和工藝；完善開發高(gāo)質量的外承重裝飾磚和廣場、道路磚。

　　煤矸石燒結多孔磚(zhuān)執行GB13544—92标準。煤矸石燒(shāo)結空心磚和空心砌塊執行GB13545—92标準(zhǔn)。

　　2、煤矸石制水(shuǐ)泥

　　推廣利用煤矸石爲(wèi)原料，部分或全部代替粘土配制水泥生料，燒制矽酸鹽(yán)水泥熟料。

　　推廣(guǎng)過火(huǒ)矸等作水泥混合材技術，生産矽(xī)酸鹽水泥、普通(tōng)矽酸鹽水泥等。用于做(zuò)水泥混合(hé)材(cái)的煤矸石應符合(hé)有關水泥混合材的标準，水泥應符合有關水泥産品的國家标準。

　　3、煤種石制其他建材産品

　　根據(jù)煤矸石的礦物組成，可作(zuò)爲矽質原料或鋁質(zhì)原料，應用于許多燒(shāo)結陶（瓷）類建材産品的生産，并充(chōng)分利用(yòng)其所含的(de)發熱量。

　　在建築陶瓷、建築衛生陶瓷等陶瓷制(zhì)品(pǐn)生(shēng)産中，推廣以煤矸石(shí)爲部分原料替代材料的生産技術。煤矸石(shí)排放、貯存地附近的建築衛(wèi)生瓷(cí)生産企業，在産品質量有保證的(de)前(qián)提下，鼓勵其通過必要的技術改造利用煤矸石。

　　推廣以煤矸石(shí)爲主要原料，生産規(guī)模大于(yú) 3萬立米／年(nián)的燒結陶粒生産技術，以煤矸石燒(shāo)結陶粒爲骨料的混凝土(tǔ)空心砌塊(kuài)生産技術。

　　推廣以過火矸、岩巷矸(gān)等低熱(rè)值煤矸石爲骨料的砼空心砌塊等砼制品生産技術，煤矸石(shí)物化性能應滿(mǎn)足砼用骨料标準(zhǔn)或《自燃(rán)煤矸石輕骨料》标準（JC／T541—94）。

　　推廣以石灰岩爲主要礦物的煤矸石生産石灰技術。

　　研究開發摻加煤矸石陶（瓷）質(zhì)建材制品的新技術、新裝備(bèi)。

　　研究開發(fā)摻加煤矸石的新型建材産品(pǐn)的新(xīn)技術裝備(bèi)。

　　五、積極推廣煤(méi)矸石複墾(kěn)及回填礦井采空區技術

　　推廣(guǎng)利用煤矸(gān)石充填采煤塌陷區和(hé)露(lù)天礦坑複墾造地造田(tián)，複墾種植技術。對(duì)處于開發早期，尚未形成大面積沉陷區或未終止沉降形成塌陷穩定區的礦區，可采用預排矸(gān)複墾。推廣利用煤矸石充填溝谷等低窪地作(zuò)建築工程用地、築路等工程填築技術。矸石複墾土地作爲建築用地時，應采用分層回填(tián)，分層鎮(zhèn)壓方法充填矸石，以獲得較(jiào)高的地基承(chéng)載能(néng)力(lì)和穩足性。

　　推廣煤矸石礦井充填(tián)技術，采用煤矸石不出井的采煤生産工藝，充填采(cǎi)空區，減少矸石排放(fàng)量和地表下沉量。

　　推廣在(zài)道路等工程建設中，以煤殲石代替粘土作基村技術，凡有條件利用(yòng)的，必須(xū)摻用一定量的煤(méi)矸石。

　　完善利用煤矸石(shí)充填廢棄礦井技術(shù)。

　　研究開發煤矸石回填(tián)塌陷區(qū)生物複墾(kěn)、微生物複墾技術；矸石不出井和地面無矸石(shí)山綜(zōng)合處置利用技術和工藝。

　　研究(jiū)完善煤(méi)矸石充填建(jiàn)築複墾技術、矸石堆（山）防治污染處理及植被綠化(huà)技術。

　　六、回收有益組分及制取化工(gōng)産品

　　推廣利用煤矸石制取聚合氯化鋁、硫酸鋁、合成系列分子篩等化工産品技術，生産岩棉及制(zhì)品技術。

　　推廣以高嶺石質煤矸石（煤系高嶺(lǐng)土）爲原料的煅燒(shāo)高嶺土深加工技(jì)術。

　　開發利用煤矸石制特種矽鋁鐵合金、鋁合金技術(shù)，研究開發利用煤矸石生産鋁系列(liè)、鐵系列超細(xì)粉體(tǐ)的(de)生産工藝。

　　完善利用煤矸石提取(qǔ)五氧化二釩及其他稀(xī)有元素技術。

　　七、煤矸石生産(chǎn)複合肥料

　　鼓勵利用(yòng)煤矸(gān)石改良土壤，提高土壤的酸性和疏松度，增加土壤的肥效。使用煤(méi)矸石改良土壤，在(zài)未制定污染控制(zhì)标準前，應參(cān)照GB8193—89标準執行。

　　積極推廣(guǎng)煤矸(gān)石生産生物肥料和有機複合(hé)肥料技術，完善利用煤矸(gān)石生(shēng)産農用肥料活化處理技(jì)術，生産質量穩定的(de)合格産品。

　　綜(zōng)合利用煤矸石生産的生物肥料、複合肥料産品，必須符合國家或行業标(biāo)準。